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加强财政票据管理促进行政单位财务规范化

来源:知实学术 分类:经济论文 发布时间:2020-06-13 浏览:

  【摘要】做好财政票据管理工作不仅仅涉及党风建设,也涉及到政府执法部门在群众中的威信;这项工作一旦出现漏洞或者出现不必要的管理方面的失误,给财务工作带来的影响将不单是财务方面工作的损失。本文拟就财政票据工作重要性,以及目前财政票据管理工作中存在的问题等方面做了较深层次的分析,并在管理监督机制上提出了合理化具可操作性的建议,希望对今后票据工作的改善和树立政府执法部门的形象改善能起到推波助澜的作用。

  【关键词】票据管理重要性问题分析

  《北方经济》(半月刊)1993年创刊,是由内蒙古发展研究中心主办的专业性学术经济期刊。本刊是经济类综合性刊物。

  一、做好财政票据管理管理工作的重要性

  (一)财政票据是规范政府非税收入管理的最基础环节政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。加强政府非税收入的管理,就要狠抓财政票据“源头”管理,充分发挥财政票据的“龙头”作用,增强其规范政府非税收入管理的基础保障功能。

  (二)财政票据是优化经济发展环境,有效遏制腐败的重要举措通过规范财政票据管理,强化财政对收费全过程的监督,可以有效遏制“三财会园地1512010/07总第420期权限,合理配备工作人员,形成内部牵制。6.成本效益原则:一般来说,内部会计控制的环节越多、控制措施越复杂,控制效果则越好,但相应的控制成本可能越高。因此,我们在设计内控制度时,应根据具体情况选择可行性相对较高,控制成本相对较低的方案。

  (三)建立方法高校会计内部控制体系的构建必须适应高校会计管理工作的特点,建立起同高校实际相适应的内部控制制度,才能提高内控制度的效能,发挥内控制度建设的防范作用,高校会计内部控制体系的构建须从以下几个方面进行。

  1.加强外部监管,实施高校监事会制度。在高校内部各种权利与义务配置不做较大调整的情况下,仅依靠传统的手段,不能从根本上节制高校的权力膨胀所导致的一系列问题,如行政监督、舆论监督、群众监督等。应通过设立适当的外部机制来制约高等学校法人的权力运行。高校监事由政府派出,对政府负责。监事会主要监督高校的财务状况与高校的办学方向,并对高校主要领导人的办学业绩进行评价,以此作为干部任免的基础,而不涉及高校依法自主办学的其他事务。

  2.加强风险管理,提高风险意识。长期以来,我国高校风险意识淡漠,主观认为高校是国家所有,不会倒闭破产。因而,一些高校在一味追求外延的扩张而忽视了必要的控制;一些高校采取了不稳健的融资手段,大部分高校都未建立有效的风险预警和防范措施。但高校是独立的法人,其风险尽管不会直接导致倒闭或破产,但会形成由于不能及时偿还银行本息而导致的信用危机;由于资金短缺不能改善教职工待遇而导致的内部矛盾;由于财务恶化而导致学校发展停滞等风险。由此风险评估成为高校内部控制建设的重要内容。首先要对环境进行分析研究,确定高校能够接受的风险度;其次要建立科学的投资决策机制,对重大的投资建设项目要组织有关人员论证,并集体决策。

  3.加强会计信息系统下内部控制。校园网的广泛应用,使高校会计逐步信息化,其内部控制的重点、内容和范围有所侧重。控制的重点要转为手工控制与程序控制相结合。在网络会计信息系统中,计算机程序控制已经占据了内部控制相当的比重。但是网络会计信息系统并未完全舍弃手工控制手段。高校会计内部控制的重点转为对人、计算机和网络的控制。同时,控制的范围也要扩大。随着内部控制重点的转移及计算机会计信息系统建立与运行复杂性程度的提高,要求网络会计信息内部控制的范围应相应扩大,其中包括一些手工系统中没有的控制内容,如网络会计信息系统安全的控制、系统权限的控制、数据输入的控制以及对会计数据库的控制等。

  4.完善内部会计控制评价体系。为了保障内部会计控制制度的顺利实施,最大限度地发挥内部控制作用,一方面,要加强对员工特别是会计业务相关人员的激励。明晰责权利,对于严格执行内部会计控制制度的先进单位和个人给予精神奖励和物质奖励;对于违规违章的,要给予行政处分和经济处罚,并与年度考核和职务升降挂钩。另一方面,应建立和完善内部会计控制评价体系,定期对内都会计控制的执行情况进行检查和考核,重点应放在学校内部会计控制是否得到有效遵循,执行中有何成绩,出现了什么问题,为什么某项内部会计控制制度不能执行或不完全执行。根据情况的变化和出现的问题对相应的内部会计控制作出及时修正,只有这样,才能实现内部控制的目标。

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文章名称:加强财政票据管理促进行政单位财务规范化

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